Законность выводов бюджетным Заключения по кредитным договорам
В примечании к сообщению Министерства финансов Российской Федерации от 30 января 2017 г. 02 05 12/4613, вопрос о законности выводов. бюджетным Кредитные учреждения. По мнению Министерства финансов, воплощение сделки в договоре займа не соответствует цели создания такой организационно-правовой формы. как бюджетное Учреждения. Однако из языка не совсем ясно, о чем идет речь. бюджетное Учреждение - заемщик или кредитор. Давайте рассмотрим оба варианта.
Финансовый фонд является кредитором.
Напомним, что бюджетным Фонд признается некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией, субъектом образования в Российской Федерации или образования для удовлетворения исковых требований, либо предложений по обеспечению реализации возможностей, предоставляемых законодательством Российской Федерации. соответственно, органы государственной власти (государственные органы) или органы регионального самоуправления в сферах науки и образования, здравоохранения, культуры, национальной обороны, занятости ...
В силу ч. 2 ст. 9.2 закона "О некоммерческих организациях". бюджетное Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с темами и целями, определенными федеральным законодательством, другими нормативными актами, городским законодательством и Уставом. Финансовое учреждение имеет право реализовать появление работы, которая не является ведущей, только в той мере, в какой эта работа указана в фактических учредительных документах, для функционирования, благодаря чему она создана и соответствует конкретным целям. .
Финансовая поддержка деятельности бюджетных Основанием для этого является предоставление бюджета бюджетной система Российского грантового союза для реализации государственных премий по предложениям органов местного самоуправления, система с бюджетным средства законодательства Российской Федерации и иные поступления, осуществляемые в соответствии с уставами этих органов.
Кроме того, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 9.2 Закона "О некоммерческих организациях". бюджетное учреждение имеет право осуществлять иные формы работы, не ведущие к нему (лишь до тех пор, пока оно функционирует в соответствии с целями, ради которых создано), но поскольку оно подходит для этих целей и обеспечивает указание своей работы в учредительных документах.
Кроме того, в соответствии с правилами пункта 3 ст. 298 grk. РФ бюджетное Фонд имеет право приносить прибыль, если он достигает этих целей, что отображено в его учредительных документах (только в той мере, в какой он функционирует для достижения целей, ради которых был создан).
С этой выгодой от такого труда и имуществом, приобретенным за счет этой выгоды, они вступают в независимое свободное бюджетного учреждения.
Как мы уже высказывались в комментарии к сообщению, по мнению Казначейства, воплощение сделки в договоре займа не соответствует цели создания аналогичной правовой формы. как бюджетное Агентство. Помимо того, что на этот проект нет законодательного запрета.
Однако в сообщении от 26 ноября 2013 года, 02 007/51169, Министерство финансов сообщило о своей готовности внести изменения в АРТ. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, который дополняет общепризнанные критерии что бюджетные Фонды не имеют права предоставлять и получать кредиты (кредиты). В отчете говорится, что в соответствии с Федеральным законом № 83 ФЗ [2] управление работой муниципальных (городских) фондов возложено на эти органы.
Федеральный закон № 83-ФЗ устанавливает механизмы контроля за деятельностью учреждений, в том числе за исполнением государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (муниципальных заданий), выплачиваемыми суммами, платежами и заключениями. В нем также определяются основные операции и ответственность ответственных лиц агентства за результаты деятельности агентства.
Кроме того, сумма планируемой выручки, в частности выручка от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относится к основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения. Осуществляется на платной основе, а размер планируемых поступлений от иной приносящей доход деятельности, а также от указанных поступлений описывается и составляется в составляемом плане финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Он был утвержден в соответствии с процедурами, описанными в Уставе.
В соответствии с положениями п. 6 порядок ведения кассовых операций учреждениями государственного фонда (города) территориальными органами Федерального казначейства. бюджетных Приказом Федерального казначейства от 19.07.2013 № 11н (далее - Приказ) органы Федерального казначейства принимают к оплате платежные документы о наличных расчетах за счет средств, предусмотренных федеральным учреждениям. бюджетным агентства в виде грантов на выполнение государственного задания, а также за счет средств, полученных агентством от приносящей доход деятельности, для исполнения при соблюдении следующих условий
Платежные документы соответствуют требованиям, установленным процедурой.
Классификационный код операции административного отдела (далее - Код Когсу), указанный в платежном документе, действителен на момент представления платежного документа.
Код Cogsu, указанный на платежном документе, соответствует текстовому назначению платежа.
Суммы, указанные в платежных документах, не превышают остаток средств на лицевом счете, открытом клиенту Федерального казначейства, соответственно. бюджетного учреждения.
Таким образом, если платежные документы, представленные учреждением, соответствуют требованиям, установленным Федеральным казначейством бюджетным Таким образом, если представленные учреждениями платежные документы соответствуют требованиям, установленным порядком, у Федерального казначейства нет оснований для отказа в принятии этих документов к исполнению.
В связи с вышеизложенным, Казначейство бюджетным За организацию и утверждение этих выплат в плане отвечает руководитель данного учреждения, который является органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данного учреждения.
Бюджетные учреждения являются заемщиками.
Запрет на получение бюджетными учреждениями кредитов Кредиты включены в статью 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая определяла некоторые особенности правового статуса этих органов до внесения изменений Федеральным законом № 83 ФЗ. В настоящее время аналогичные положения Бюджетного кодекса распространяются только на Министерство финансов. Таким образом, не существует законодательно установленного запрета на получение бюджетным учреждением заемных средств.
Однако устав должен содержать подробный перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и тех, которые таковыми не являются). бюджетное Учреждение вправе осуществлять его в соответствии с целью, ради которой оно было создано. Таким образом, повышается вероятность привлечения клиентов самим учреждением. бюджетным Лимит средств, заимствованных агентством, должен быть изменен в его уставе.
В то же время стоит отметить, что особые критерии действуют, если заговор, осуществляемый учреждением, относится к категории масштабных. Согласно статье 9, пункту 2 статьи 13 Закона о специальных некоммерческих корпорациях, заговор в крупном размере может быть осуществлен бюджетным учреждением только с предварительного согласия соответствующего учреждения с функциями и возможностями учредителя этого учреждения. Принятие решений денежными средствами, передача иного имущества (в соответствии с федеральным законом). бюджетное Агентство оставляет за собой право давать собственные указания), а также передача таких активов в пользование или в качестве аванса, если стоимость сделки или стоимость передаваемых или переуступаемых активов превышает 10% балансовой стоимости передаваемых активов. бюджетного Если уставом учреждения не учтена меньшая стоимость твердой сделки, учреждение определяет в соответствии с бухгалтерской отчетностью на последнюю отчетную дату.
Крупный сговор, не имеющий дефектов и нарушающий вышеуказанные требования, может быть признан недействительным по настоянию учреждения или его учредителя. бюджетного Если подтверждено, что учредитель или его учредитель или другая сторона сделки знали или обязаны были знать, что предварительное согласие учредителя не может быть получено. бюджетного Руководитель учреждения. бюджетного Руководитель учреждения несет ответственность в размере убытков, понесенных учреждением в результате заключения твердой сделки с нарушением требований иска, независимо от того, признано ли соглашение недействительным.
[1] Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
[2] Федеральный закон № 83-ФЗ от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения органов местного самоуправления".
Комментарии